解决移民危机的压力可能会使欧盟分崩离析

来源:2018最新澳门博彩官网 作者:相徽外 人气: 发布时间:2019-10-01
摘要:柏林和布鲁塞尔正在以应对欧盟前所未有的移民危机,这预示着各国政府之间的激烈争斗将威胁欧盟的分裂

柏林和布鲁塞尔正在以应对欧盟前所未有的移民危机,这预示着各国政府之间的激烈争斗将威胁欧盟的分裂。

将在几周内公布的一系列相互关联的提案将要求在欧盟范围内永久强制性地分享难民,原因是废除规则规定寻求庇护者必须在他们进入的第一个成员国提出索赔要求。

这些规则被称为都柏林法规,可追溯到20世纪90年代,被广泛认为是功能失调,去年9月,她承诺叙利亚人在德国避难,不论他们何时进入欧盟,都被遗弃。

该委员会在圣诞节前宣布它将在3月份修订都柏林规则。 为了消除它们,必须就如何分享涌入和意大利等南部前线国家的难民达成一致。 这个问题是有毒的,自十多年前前苏联集团国家加入以来,已经引起欧盟最大的东西分裂。

欧盟官员和外交官表示,3月份的提案将引发各国政府间的激烈争吵。

“系统不再起作用了。 它不是为我们现在拥有的数十万难民设计的,“一位驻欧盟大使说。 “我们需要新的规则。 我们需要新的都柏林协议。 搬迁[难民配额]应该是一揽子计划的一部分。 但辩论将非常困难。“

一位来自南欧国家的政府部长强烈支持默克尔的行动,赞扬了委员会的举动,并认为唯一可行的回应是“欧洲化”庇护政策。 他说,配额“应该是永久性的。 我们需要欧洲规则“。

,奥地利和荷兰正在推动在夏季之前迅速达成协议,建立一个新的委员会制度 - 提议的欧盟边防警卫有权在紧急情况下推翻国家政府并控制一个国家的边界​​。 这也是极具争议的,因为它影响到各国负责其领土的主权。

由于希腊是中东通过土耳其寻求庇护者的主要入境点,因此边防卫队的提议主要针对的是雅典,这是一个备受批评的屁股。

“柏林对希腊非常愤怒,”默克尔基督教民主联盟党的一位高级人物说道。 “如果希腊不接受边防警卫,它将不得不离开申根,”他在谈到 ,由于国家边境管制从瑞典重新建立到斯洛文尼亚,其生存受到威胁。

欧洲委员会主席默克尔和表示,除非他们采取行动,否则不仅申根可能崩溃,而且欧洲的单一市场将受到威胁,对单一货币的目的提出疑问。

那些抵制来自柏林和布鲁塞尔的压力的人认为这种危言耸听的恐怖战术旨在迫使反对派屈服。 但 ,约有90%的人最终只在三个国家:德国,瑞典和奥地利。

Angela Merkel和Jean-Claude Juncker
如果不加以处理,移民危机有可能损害安格拉·默克尔和让 - 克洛德·容克的政治遗产。 照片:Fabrizio Bensch /路透社

瑞典传统上是最慷慨的庇护所,它表示无法应对,并引入了严格的边境管制措施。 奥地利周三表示,它正在暂停申根。 德国官员表示,移民危机是该国自1990年统一以来面临的最大问题。

但是对德国的驱动力的抵抗力很强,不仅在东欧,它与难民配额无关,而且在法国乃至柏林的一些名义盟友中也是如此。

德国,奥地利和斯洛文尼亚官员上周会晤协调移民政策,柏林和维也纳敦促斯洛文尼亚人允许他们在斯洛文尼亚 - 克罗地亚边境部署自己的警察,实际上是外部申根边境和难民通往德国的门户。 说不,强调对向欧盟机构放弃边境管制的保留意见。

在达成任何新政策之前,默克尔和其他人迫切需要一个喘息的空间,寻求庇护者到达欧洲的人数减缓,以减轻国内各地领导人的政治压力。

他们确定土耳其的关键,根据10月份达成的协议,将支付30亿欧元(23亿英镑)来阻止难民越过希腊。

荷兰首相马克鲁特说:“我们所有的努力都旨在阻止来自土耳其的流动,并考虑如果不阻止流动该怎么办。” 荷兰刚刚担任欧盟六个月轮值主席国。 他说,如果数字接近于零,那么德国及其在这个问题上的盟友就会自愿从土耳其直接接收不确定数量的寻求庇护者。

如果默克尔和容克赢得这一天,那么明年夏天的结果将是欧盟政策的共同出现,共同的欧盟庇护制度的诞生。 但是,旨在将欧盟统一起来的政策建议正在产生相反的效果,在各国政府之间播下分歧和指责,以及对默克尔的两难困境进行大量的幸灾乐祸。

到目前为止的证据并未指出突破。 东欧人从根本上拒绝通过移民将西欧多元文化主义引入其社会的所有观念。 去年10月,希腊和意大利共同向欧盟分享了160,000名寻求庇护者的协议,迄今已有300多人被重新分配。 早先直接从中东重新安置22,000人的协议无处可去。

斯洛文尼亚拒绝德国和奥地利警方的支持表明,各国政府都热衷于看到其他国家的欧盟警察机构,但不是自己的。 与土耳其的协议没有达到要求的结果,欧盟各国政府仍无法就如何为30亿欧元的法案提供资金达成一致。

那英国呢? 庇护政策改革的拟议时间表也使大卫卡梅伦申请获得新的欧洲协议变得更加复杂,因为公投将英国留在欧盟。 由于移民问题的毒性及其对全民投票活动的重要性,所涉及的数量较少,因此较少。

在奥地利和斯洛文尼亚之间的过境的篱芭
奥地利工人在奥地利和斯洛文尼亚之间的过境点建造围栏。 照片:Joe Klamar /法新社/盖蒂

英国不是申根的一部分,除非适合,否则不参与欧盟的庇护政策制定。 它选择参加都柏林政权,因为这允许英国将寻求庇护者驱逐到他们进入的第一个欧盟国家。 然而, 规定意味着英国将不再能够做到这一点,而在中,欧洲对结束政策影响的争论将正在进行中。

虽然英国是否留在欧盟的问题对于欧洲其他国家来说是一个巨大的问题,但对于默克尔和容克来说,它是次要的,因为移民危机所带来的破坏性动力以及它可能对自己的政治命运和遗产。

容克周三明确表示要求在2月份就移民政策进行额外的欧盟峰会,因为他担心欧洲对回答英国问题的关注占据了欧盟领导人过多的时间。

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